莱西市电子信息产业园区

• 青岛人才项目集聚助力区域招商引资跃升新高度

  青岛市通过持续招商引资战略，引导众多企业参与省级人才发展项目竞争，成功推动多项科技创新成果获得省级认可。近日，青岛光电工程技术研究院等多家机构获批资助项目，进一步巩固了区域人才优势地位，为经济发展注入新活力。 一、青岛在省级人才发展项目中展现出显著优势。多个企业聚焦海洋科技和高端制造领域，积极申报山东半岛蓝色经济区相关资助项目。这些项目涉及导航平台建设和人才服务等主题，获得省级立项支持。其中，青岛光电工程技术研究院的项目被纳入重点行列，显示了区域在高新技术产业的前瞻布局。企业参与此类项目增强了产业链竞争力，提升了整体创新环境。 二、青岛市在人才引进和培养上实现持续突破。自2011年以来，青岛企业累计获批山东半岛蓝色经济区人才发展项目数十项。企业如海尔集团、海信集团和软控股份等获得优先扶持，带动更多中小型企业参与创新链条。中国海洋人才市场作为关键平台，多次承办省级洽谈活动，促成了高端人才团队引进。这些努力为青岛的招商引资生态奠定了坚实基础，营造了良好的产业土壤。 三、中国海洋人才市场的独特功能加速了青岛海洋经济发展。该市场积极对接省级专项资助，组织企业开展技术合作对接。通过举办人才项目洽谈会等活动，市场提升了对涉海产业的定制服务能力。累计多个项目获得资金支持，优化了半岛蓝色经济区的人才资源布局。青岛依托海洋优势，强化了国际化人才网络，支持企业拓展全球视野，为区域招商引资构建了高层次通道。 四、青岛人才发展项目的整体成效体现在区域协同和创新驱动上。获批项目涵盖智能装备、绿色能源等重点产业，增强了产学研一体化机制。企业参与推动了科技成果转化，加速了市场应用进程。同时，人才政策的连续支持激发了创业活力，企业数量稳步增长。这为招商引资提供了稳定后盾，促进了投资环境优化，巩固了青岛在沿海经济带的核心地位。展望未来，人才引领将深化产业融合，助力青岛实现高质量发展目标。

  2025-08-26

• 青岛十大重点项目引领产业升级与区域协同发展

  山东省通过重点项目建设推动经济高质量发展，青岛作为核心城市，入选十大项目涵盖交通基建、智能制造、生物医药等领域，彰显区域招商引资的强劲动能与产业转型决心。 一、基础设施升级加速区域互联互通 济南至青岛高速铁路与高速公路改扩建工程同步推进，形成时速350公里的双城交通走廊，配套青岛新机场双跑道建设，构建“空铁陆”立体化交通网络。董家口港至鲁中输油管道项目强化能源输送能力，沂南内陆港则延伸港口腹地辐射范围，完善多式联运体系。 二、智能制造集群培育新质生产力 澳柯玛智能产业园聚焦物联网技术研发，海尔互联工厂实现定制化洗衣机生产，歌尔科技产业园投产50亿只高端芯片，三大项目形成“硬件+软件+芯片”的智能生态链。生物医药领域，正大海尔制药基地突破缓控释制剂技术，年产能达15亿粒（片），填补山东省内空白。 三、现代服务业赋能城市功能跃升 万达东方影都影视产业园建成亚洲最大水下摄影棚，吸引国内外影视制作团队入驻，带动灯光、道具等配套产业链发展。青岛新机场同步规划临空经济区，布局跨境电商与航空物流，服务对外开放新高地建设。 四、多元资本参与创新投融资模式 项目库采用政府与社会资本合作模式，高速公路改扩建引入民间资本超百亿元，输油管道项目探索混合所有制改革。通过专项债券、产业基金等工具，引导社会资本投向智慧港口、清洁能源等新兴领域。 五、分类推进机制保障实施效能 建立重点项目动态管理平台，对滞后项目实行“红黄牌”预警。基础设施类项目推行并联审批，产业类项目配套人才公寓与研发补贴，确保“开工即配套、竣工即投产”。目前青岛10个项目均按节点推进，已完成年度投资计划的73%。

  2025-08-26

• 青岛东软载波双奖亮相当地科技招商引资添动能

  近日，青岛市软件领军企业青岛东软载波科技股份有限公司在2014年中国软件大会上荣获两项大奖，彰显了其在通信与智能家居领域的创新实力。作为国家级产业活动，大会不仅提升了企业影响力，还为当地招商引资提供了优质平台，助推青岛软件产业的集群发展。 一、国家级软件盛会聚焦互联网创新。2014年中国软件大会以“互联网时代的软件创新”为主题，在北京市隆重举办。这一年度活动吸引了上千名政府部门官员、行业专家和媒体从业者参与，共同探讨软件产业在智慧城市和移动互联网等领域的突破路径。大会通过评选领军企业、人物和解决方案，为中国软件产业指明了发展方向。工业和信息化部相关领导出席并发表主旨演讲，而跨国公司和国内代表企业分享了创新经验和未来机遇，凸显了软件技术在驱动经济社会转型中的核心作用。 二、青岛软件领军企业实力卓越。青岛东软载波科技股份有限公司立足青岛市，专注于通信技术和智能系统研发，是当地软件园的重要支柱。企业深耕载波通信领域多年，依托先进科研团队，开发了系列创新产品，广泛应用于智能电网和家居场景。通过持续投入研发，该企业形成了核心技术优势，不仅在国内市场占据领先地位，还为青岛市培养了高科技人才梯队。企业创新策略强调产学研结合，提升了产业整体竞争力，成为区域高质量发展的典范。 三、两项大奖彰显行业贡献与解决方案优势。在2014年中国软件大会上，青岛东软载波获颁“载波通信行业突出贡献企业奖”和“智能家居领域最佳解决方案奖”。前者表彰了企业在通信技术研发中的长期投入和突破，推动了行业标准制定与应用普及；后者肯定了其在智能家居系统设计中的创新方案，提升了用户体验和节能效益。双项荣誉体现了企业在细分市场的领导力，不仅强化了自身品牌形象，还为同行业企业树立了标杆，凸显了中国软件产业在关键技术领域的进步。 四、强化青岛招商引资吸引力与产业升级。获奖成就直接提升了青岛市的软件产业声誉，带动了招商引资活动。作为地方经济支柱，软件产业的繁荣吸引了国内外投资者的关注，促进了资本流入和技术合作。例如，本地政府依托此类荣誉加速产业园建设，提供了政策支持和基础设施升级，优化了营商环境。企业在大会上获奖后，青岛软件园项目签约增多，带动了就业增长和产业链整合。这些举措推动了区域软件集群的可持续发展，实现了从单一创新到综合带动的转变。 五、未来布局聚焦核心技术突破和全球竞争。基于大会的启示，青岛东软载波将持续推进载波通信和智能家居领域的研发，瞄准物联网和大数据融合趋势，强化产品竞争力。规划还包括拓展国际市场，输出中国软件方案，为全球数字经济贡献智慧。青岛市也将以此为契机遇，深化软件与实体经济的结合，打造创新生态体系，保障产业健康增长。长期来看，此类成就将助力中国软件产业在全球价值链中的地位提升，实现创新引领的战略目标。

  2025-08-26

• 青岛港智能化通关助力山东对上合国家贸易增长

  在招商引资政策推动下，山东省与上合组织成员国经贸合作持续深化。青岛港依托智能化物流系统实现原油高效通关，成为区域能源进口枢纽。最新数据显示，山东对上合国家进出口呈现两位数增长，机电产品与能源贸易构成双向互补格局。 一、能源贸易成为关键增长点 青岛港黄岛海关通过油气液体化工品物流监控系统，对进口原油实施全流程智能化监管。近期一艘载有3万吨俄罗斯原油的油轮完成卸货后，海关快速完成通关放行，保障原油第一时间输送至东营炼化基地。此类高效通关模式常态化运行，推动山东自俄罗斯能源进口规模显著提升。 二、区域贸易结构呈现双赢特征 山东与上合国家贸易呈现明显互补性：一方面，山东向俄罗斯、哈萨克斯坦等国出口机电设备、纺织服装等工业制成品；另一方面，从这些国家进口原油、农产品等资源类商品。这种贸易结构既满足上合国家工业化需求，又保障山东制造业原料供应，形成良性循环。 三、重点市场带动作用显著 俄罗斯作为山东在上合组织内的最大贸易伙伴，贡献超五成进出口额。能源合作是核心驱动力，除原油外，液化天然气等清洁能源进口量同步增长。同时，山东对中亚五国的农产品进口同比增长近三成，优质小麦和棉花的引进助力本地食品加工产业升级。 四、基础设施升级赋能贸易畅通 青岛港持续完善智慧口岸建设，通过区块链技术实现报关单证电子化流转，将大宗商品通关时效压缩至4小时内。配套建设的董家口原油储备基地，使山东形成从港口接卸到管道运输的完整能源供应链，为持续扩大进口奠定硬件基础。 五、政策协同效应逐步显现 山东省商务部门联合海关、税务等部门推出"中亚快线"专项服务，对开往上合国家的班列实行优先验放。此外，针对农产品易腐特性设立的绿色通道，使新鲜水果等商品的跨境运输时效提升40%，有效降低企业物流成本。 当前，山东正依托制造业基础和港口优势，构建面向上合国家的双向贸易走廊。随着区域全面经济伙伴关系协定红利释放，预计机电产品出口和资源类商品进口将实现协同增长，进一步巩固山东作为中国北方对外开放枢纽的地位。

  2025-08-26

• 青岛高新区公安分局筑牢企安防线护航区域发展

  在持续优化营商环境、推进招商引资的重要阶段，青岛高新区坚持将安全生产与应急能力建设视为区域经济高质量发展的基础保障。为进一步增强重点企事业单位应对突发事件的综合能力，营造更安全的投资与发展环境，公安部门近期组织实施了面向重点目标人群的综合性应急技能强化行动。 一、针对当前公共安全领域面临的新形势与新挑战，特别是在人口密集、经济活跃的园区环境中，各类潜在风险交织，部分企业员工与公共服务领域从业者的应急防护知识和实战能力亟需加强的现实状况。立足于提升辖区整体安全韧性，青岛高新区组织专业力量开展了靶向明确的专项能力提升工程。 二、此项培训计划覆盖广泛，内容扎实。不仅限于基础理论讲授，更强调实战化操作。培训体系科学设计了若干核心科目：涵盖应急响应基础知识的系统性讲解，使参训人员建立起清晰的应急处置逻辑框架；实用徒手防卫控制技能练习，尤其侧重于针对不同体能与情境的一招制敌关键技术演练；专为职场女性设计的自卫防身及反制侵害的擒拿解脱技巧训练；特定场景如公共交通工具突发火情的标准化处置流程与应急疏散实操；由专业特勤力量演示的警械使用规范与战术配合，包括警棍盾牌术的综合应用演练。 三、实训模式注重互动沉浸与反复强化。专业教官团队在模拟场域中设置多维复杂情景，严格依据突发事件应急处置的技术规程实施指导。例如在车辆火警处置环节，不仅要求掌握基本灭火器材使用、电路紧急切断、门窗快速破拆等技术动作，更反复演练不同环境条件下的组织疏散路径规划、伤员简易急救程序以及信息上报的规范要求等关键环节。 四、能力建设成果显著。经过高强度、模块化的技能锻造，辖区内特别是公共交通系统一线从业人员对潜在的交通运行安全隐患具备了更强的风险预判能力和紧急事态初控水平。广大参训女性员工普遍提升了风险识别敏感度，在面临人身威胁场景时掌握了实用有效的自我保护技术路径与初期脱险策略。整体培训显著达成了使参训者由“知险”向“识险”再提升至“化险”的能力转化目标。 五、建立长效安全共治机制。该项行动已纳入区域安防能力体系建设常规框架，未来将以重点行业领域为单元，以季度为周期滚动深化实施。后续工作重点将聚焦高危岗位从业人员能力复训、企事业单位应急预案实战推演优化、辖区应急资源库动态整合等领域。同时，着力推动辖区大型企业与公安机关建立安全风险联防联控信息平台，落实应急物资装备标准化配备制度。 六、实现多方联动的安全效能。本次组织模式突破了单位壁垒，整合了专业队伍、骨干企业、高危岗位三大主体资源。通过实战协同训练有效打通了“平战转换”关节，检验了应急预案衔接效率，校准了应急指挥流程。这种协同模式为后续构建“政企联防、专群结合”的区域安全治理格局奠定了坚实的能力基础与协作默契。 此次综合性应急能力锻造工程，本质是青岛高新区夯实安全发展根基、优化营商环境的关键举措之一。通过持续提升人防、技防、协防综合水平，不仅有效增强了关键岗位应对风险的“硬实力”，也系统性培育了安全文化的“软环境”，为区域经济社会高质量发展提供了更为坚实可靠的安全屏障。其标准化训练流程与实践经验，亦为该类工业区域深化公共安全治理提供了可参照的实施范本。

  2025-08-26

• 青岛双企问鼎创客中国大赛 彰显城市创新实力

  在2018年“创客中国”创新创业大赛全国总决赛中，青岛两家企业凭借尖端技术成果斩获重要奖项，展现了城市在生物医药与新材料领域的创新突破。此次获奖不仅为青岛招商引资注入新动能，更凸显了区域赛事平台对优质项目的孵化作用，为产业升级提供了标杆案例。 一、国家级赛事平台见证青岛创新实力 2018年由工业和信息化部主办的“创客中国”总决赛在广州举行，青岛康立泰药业以“国家一类抗肿瘤生物新药KLT-1101的开发”项目摘得企业组唯一一等奖，其技术填补了国内肿瘤治疗领域空白；青岛爱尔家佳新材料则凭借军民两用特种防护材料技术获得三等奖，实现青岛在该赛事奖项零的突破。 二、区域赛事体系培育优质创新生态 青岛市经济和信息化委员会通过“市长杯”小微企业创新大赛联动国家级赛事，累计输送306个项目至“创客中国”平台，其中10个项目入围全国200强。同期举办的军民融合专题赛吸引全国245个项目参赛，构建了技术转化与产业落地的双向通道。 三、产业导向型赛事推动技术转化 康立泰药业的获奖项目已进入临床试验阶段，其免疫调节机制为晚期肿瘤患者提供新治疗方案；爱尔家佳研发的防护材料兼具军事防御与民用安全性能，已应用于多个国家重点工程。两项技术均体现了青岛在细分领域的研发优势。 四、政企协同构建创新服务闭环 青岛通过“区域赛+专题赛”双轨模式，整合华通集团、高新区等载体资源，为参赛企业提供政策辅导、融资对接等配套服务。这种培育机制使得80%的获奖项目在赛后两年内实现产业化落地，形成“赛事选拔-资源导入-市场验证”的完整链条。 五、创新标杆引领城市产业升级 此次获奖企业均来自青岛重点扶持的战略性新兴产业领域，其成功经验已纳入当地科技创新案例库。后续青岛将围绕生物医药、新材料等赛道深化赛事成果转化，持续优化创新要素配置机制。

  2025-08-26

• 青岛新一轮技术改造扶持政策深化招商引资战略

  为加速青岛工业转型升级与经济高质量发展，当地政府持续深化技术改造扶持政策，将其作为关键招商引资举措，吸引投资并优化产业结构。今年措施延续以往框架，强化智能制造与产业链补齐支持，致力于在经济新常态下激活企业创新活力。 一、青岛市工业经济面临深刻转型挑战，整体增速放缓与结构性压力并存，亟需通过技术升级提升核心竞争力。借鉴国内外城市工业现代化经验，政策设计聚焦中长期产业规划，确保财政资源精准投向重点领域，避免短期效应。 二、本年度技术改造固定资产贷款贴息申报工作已启动，框架沿用上年基准，但内容大幅优化以服务“青岛工业千亿级产业链”战略。贴息资金优先支持智能制造单元、自动化生产流程改造项目，以及家电、石化、轨道交通装备等十大产业链的关键短板补充，如高端装备研发与数字化集成环节，以构建完整产业生态链。 三、支持重点突出产业链协同效应，针对家电产业向智能家居升级、船舶海工转向绿色制造等领域定向倾斜。政策还鼓励企业依托工业互联网平台实施技术迭代，通过“机器换人”降低人力成本，同时严控重复低效投资，推动资源集中向高附加值环节流动。 四、追溯既往措施效应，自2013年起实施以来，相关计划有效撬动社会资本进入工业领域，带动了可观固定资产投资，财政资金放大作用显著。例如，早期项目通过贴息机制引导资金向重点项目集聚，加速了技术成果转化与产能优化进程。 五、申报流程严格规范透明度与合规性，避免冗余审查并强化企业指导服务。政府部门将组建专业团队审核项目资质，确保资金精准匹配优先支持范围，同时简化材料提交要求，提升企业参与效率，避免政策实施风险。 六、强化银企协同机制成为新亮点，聚焦技术改造融资缺口化解，计划组织系列对接活动引导金融机构定制信贷方案。政府部门还将协调政策性银行设立专项通道，为中小型企业提供灵活融资支持，并搭建信息共享平台降低信贷门槛。 七、整体举措旨在应对全球工业变局中的青岛本地挑战，通过系统性支持体系孵化本土创新动能。未来还将探索政策与绿色制造、数字转型深度融合路径，预期全面提振工业投资信心，为招商引资营造稳定环境并夯实青岛工业强市地位。 八、综合来看，该政策是青岛在新经济周期中构建现代产业体系的关键抓手，通过持续优化扶持机制，推动存量企业提质增效。相关部门强调，配套服务将持续完善，避免项目落地延误，助力产业实现可持续增长升级目标。

  2025-08-26

• 西海岸新区健康领域招商引资合作洽谈顺利推进

  西海岸新区区委副书记于2016年会见了中国保健协会理事长一行，旨在通过举办健康中国大会推动招商引资，深化双方在健康产业领域的战略合作，共同探索资源共享与创新模式，为新区的经济发展注入新活力。 一、背景方面，2016年中国健康管理与促进大会是全国性重要活动，聚焦国家健康战略推进，旨在整合行业资源促进全民健康。作为国家级盛会，吸引了多领域权威人士参与，为地方政府提供了引资契机。西海岸新区凭借得天独厚的自然条件，如优越的海岸线生态环境和温和气候，成为健康产业发展的理想选址。当地政府积极构建政策支撑体系，支持养生养老、健康管理等行业融合，这一举措与国家健康中国规划高度契合。 二、新区健康产业优势显著。区域经济数据显示，该地区拥有丰富医疗资源和完善的基础设施，包括现代化诊疗中心和社区健康服务网络。会议期间，双方深入交流了新区在医疗服务升级、科技赋能健康管理等领域的创新实践。具体而言，新区通过引进国际标准认证项目，优化服务链，提升产业竞争力。此次洽谈为健康产业示范基地奠定基础，后续有望形成国家级健康产业孵化平台。 三、合作机制构建方面，双方探讨了互信互助与共赢发展框架。中国保健协会代表表达了合作意愿，强调了新区在健康管理服务和养生养老方面的独特潜力。新区回应称，将支持协会资源整合，推动医养结合模式试点，并通过搭建交流平台吸引更多投资方。这一合作不仅限于技术转移，还包括人才培养和标准化体系建设，确保新区经验可推广为全国示范。 四、产业融合路径明确。会谈重点集中在健康管理服务与养老服务等细分领域，计划联合开展科研项目，如慢性病预防平台开发，以提升新区健康品牌影响力。同时，新区承诺强化监管框架，保障项目可持续性，并倡导绿色环保理念应用于产业布局。最终，此举旨在为健康中国战略贡献可复制的“新区模式”，体现新区在科技创新与产业升级中的领导地位。

  2025-08-26

• 【城阳区招商引资】2014年 青岛市城阳区政府工作报告

  —2014年1月9日在青岛市城阳区第五届人民代表大会第三次会议上青岛市城阳区区长 张希田各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年政府工作回顾2013年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，紧紧围绕加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城这一总目标，坚持求真务实，突出开拓创新，奋力开创了经济转型发展、城镇化推进、民生保障和改善、社会管理创新、政府自身建设的新局面。从经济社会发展主要指标进展情况来看，圆满完成了全年目标任务。预计全区生产总值完成810亿元，增长12%；财税总收入完成114.3亿元，增长14.3%；公共财政预算收入完成66.4亿元，增长18.3%；固定资产投资完成440亿元，增长21%；社会消费品零售总额完成169亿元，增长16%；外贸进出口完成85亿美元，增长8%；城镇居民人均可支配收入39180元，增长12%；农民人均纯收入16610元，增长13%。从工作取得的成效成果来看，多项工作实现了争先进位。坚持自我加压，锐意进取，各项工作都在原有基础上实现了新的发展，并打造出一批新的工作亮点和创新成果。全市科学发展现场观摩评比我区名列第一。获得省级以上荣誉称号57项，其中国家级22项。从社情民意反映情况来看，群众对政府工作的满意度不断提升。办理社情民意诉求总件数4.1万件，办结率99.9%，满意度96.3%。在全市“两线”活动中是唯一一个问题数量大幅下降的区市，办理满意度蝉联全市第一。回顾一年来的工作，面对市委、市政府对城阳发展的高标准、严要求，面对周边区市比学赶超的竞争压力，面对人民群众对政府工作的新期待，我们牢固树立责任意识、创新意识和超越意识，勇于担当抓工作，凝心聚力干事业，突出重点带全面，奋勇争先求突破，推动了全区经济社会发展再上新台阶。主要抓了九个方面的工作。（一）坚持以全面加强经济工作调度为手段，全力以赴解难题、保增长，有力确保了经济平稳健康运行。去年以来，面对全区先进制造业企业订单不足和传统企业转型艰难这两大突出问题，着眼于标本兼治、统筹施策，区政府全面建立了经济工作调度机制，将加强调度充分体现到经济指标分析、产业项目建设、制约瓶颈突破、部门服务联动的各个环节，分解在周汇总、月督查、季总结的各个阶段，贯穿于区、街道、企业、社区的各个层面，形成了科学有序、系统完善的制度保障。通过实施一系列管用有力的调度，有效克服了经济下行压力，全区经济实现了持续平稳健康增长。三次产业比例由0.4∶59.9∶39.7调整为0.3∶58.4∶41.3。在先进制造业方面，突出发展“蓝色、高端、新兴”产业，全区规模以上工业总产值完成1830亿元、增长15.3%。以轨道交通为龙头的四大优势主导产业完成产值1000亿元、增长15%，占全区规模以上工业总产值比重达到54.6%。紧紧抓住轨道交通被纳入全市“工业十个千亿级产业链”的机遇，成立专门工作机构，全面启动轨道交通产业区开发建设，着力培植新的增长极。低地板有轨电车项目开工建设。轨道交通装备制造核心区被认定为国家级新型工业化示范基地。战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到44%。在现代服务业方面，重点发展纳入全市高端服务业“十个千万平米工程”的总部经济、现代物流、商贸流通、文化创意产业，服务业增加值完成334亿元、增长13.6%。突出总部经济对产业转型的引领作用，天安数码产业城、青岛国家广告产业园、总部基地国际港、首创空港国际中心、招商中润德空港商务花园五大项目快速推进。全区在建、待建总部项目达到21个，总规划建设面积近800万平方米，新开工150万平方米、竣工106万平方米，签约企业296家、意向客户400家。青特商业广场、EMS邮政速递物流、荣庆冷链物流、特易购等12个项目建成主体。鲁邦国际风情街、国贸大厦、海都油画城、青特研发总部等7个项目建成运营。强化金融业对实体经济的服务保障，全区银行金融机构存、贷款余额达到655亿元和521亿元，分别增长14.5%和7%。南洋商业银行、北洲小额贷款公司设立营业。区融资促进会成立。企业资本市场直接融资5亿元。以登山健身、休闲采摘为特色的都市近郊旅游蓬勃发展，全年接待游客388万人次，实现旅游收入10.3亿元，分别增长16.4%和22.7%。成功承办中国绿色食品青岛博览会。（二）坚持以实施“三大计划”为抓手，坚定不移转方式、调结构，有力积聚了经济可持续发展能量。针对企业发展需求，在2012年实施招商引资赶超计划和财源倍增计划的基础上，新出台企业培育计划，形成推动经济转型升级三大“抓手”。招商引资赶超计划顺利推进。完成到账外资6亿美元、增长29.5%，实际利用内资135亿元、增长23%。新引进投资过千万美元外资项目31个、过亿元内资项目38个，其中世界500强项目2个、国内百强项目13个。项目储备总额保持千亿级规模。强化土地节约集约利用，完成供地6720亩。财源倍增计划实现突破。税源引进、协税护税工作全面加强。新引进中亚石化等财源项目102个，增加税收1.8亿元。建设银行、工商银行等20家银行的分支机构实现在我区纳税。加大异地纳税与欠税清理力度，清缴税款8100万元。全区财源建设信息化平台投入使用。企业培育计划成效明显。出台《关于培育工业企业做大做强的意见》，从资金、土地、管理等方面扶持培育一批领军型企业。在浙江大学举办了两期高级研修班，对100名企业家进行了现代企业管理培训。举办了首届“区长质量奖”评选活动。全区新增销售收入过亿元企业12家，新增规模以上企业36家。企业债务化解工作取得阶段性成果。完成技改投入30亿元，实施市级技术创新项目120个。新增高新技术企业13家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到46.4%。新增市级以上企业技术中心和工程研究中心16家，其中国家级2家。新授权发明专利199件，同比增长95%。（三）坚持以“双月奋战”活动为契机，千方百计抓开工、促投产，有力培植了一批新的经济增长源。进一步强化“项目是经济发展生命线”的理念，建立重点项目“容缺受理、快速审批、急事急办、特事特办”工作机制和区政府领导“六大板块负责制”，全力以赴开展“双月奋战”活动。全区上下进现场、解难题、抓开工，审批平均提速50%以上，解决具体问题700余项，新开工、新竣工过亿元项目均列全市第一位。24个市级和183个区级重点项目完成投资230亿元，全部完成年度计划。建立区政府领导联系在谈项目制度，将47个重点产业项目纳入区政府直接管理，星河湾生态商务岛、三一重工、佳兆业城市综合体等11个项目开工，橡六输送带、毕勤易莱特等7个项目竣工。（四）坚持以白沙河流域综合治理为带动，放眼长远优环境、增活力，有力打造了全新发展隆起带。立足于增创发展新优势，全面优化提升生态环境。白沙河综合治理工程提前完工，全面完成白沙河两岸重庆路至中经二路段120米范围内8.5万平方米企业拆迁，建设景观绿化68万平方米，新建堤顶道路10.6公里，修建桥梁5座，构筑了景观、车行道、自行车、慢行“四个不间断系统”，“防洪、景观、生态、休闲”之河初步呈现，必将有力带动沿岸新型社区建设和现代服务业发展。深入实施“森林城阳”建设，全面推行密植混交式绿化，全社会投资7.7亿元新造林及改造提升面积5562亩，全区林木覆盖率达到39.2%，城区绿化覆盖率达到41.2%。投资1500万元修建了48公里防火通道、56处护林房和瞭望台。全面启动国家级生态区创建工作，大力开展空气质量提升和流域污染整治行动，空气优良天数达到280天，饮用水源地水质达标率保持100%。扎实推进企业节能降耗，万元生产总值能耗下降3.7%，完成市下达的控制性任务。（五）坚持以新型社区建设为重点，综合施策抓配套、上水平，有力推进了城市规模和品质同步提升。切实把新型社区建设作为城镇化推进的重中之重，加快推进居民生产方式、生活方式、组织方式、管理方式同步转变。城市化率提高2.1个百分点、达到76.6%。修编完成城阳区总体规划和新型社区布局规划。新启动仲村、前桃林、寺后、青峰4个社区改造。青峰新型社区建设开创了崂山西麓旧村改造的新模式。东蓝家庄、安乐等13个续建项目顺利推进，4570户居民搬入新居。西女姑山等4个前期项目全部提前完成整村拆迁，累计拆迁民房2570户、26万平方米，开工建设安置房52.2万平方米。全市新型农村社区建设现场观摩会在我区召开。抢抓迎办世园会契机，实施城阳“南大门”改造提升工程，完成崔家沟社区整村拆迁，源头河治理、亮化、硬化等11项工程全面完工，城阳南部区域环境改善、产业提升、旧村改造实现新突破。投资5.5亿元实施正阳路转盘、青岛实验高中周边等重要区域节点拆迁，拆迁企业144家、27.3万平方米，腾出土地800亩，进一步优化了城市环境，拓展了产业空间。完成青龙高速、青荣城际铁路年度拆迁腾地任务。投资8000万元实施龙翔路贯通工程，打造了西部区域全新的发展动脉。投资2470万元完成华仙路、书棉路等6条道路维修。山色峪社区供水一期工程、白沙湾保障房给水工程、银河路以北供水工程完工。新增供热面积260万平方米，解决了3万户居民供热问题，实现城区供热全覆盖。国学公园即将完工。区文体艺术中心体育馆主体完工。（六）坚持以数字化城管和环境卫生整治为切入点，突出重点建机制、求长效，有力提高了城市管理水平。着眼于城市管理与城市建设并重，更加注重城市管理工作的长效性，努力打造洁净有序城区。在全市率先组建运行数字化城市管理平台，理顺管理体制，强化责任落实，提高运转效率，城市管理工作步入精细化、常态化、信息化的全新阶段。市容环境集中整治行动扎实开展。调整理顺农村环境卫生管理机制，加大财政投入力度，在37个社区试点生活垃圾袋装化定时定点投放收集管理模式。拆除违章建筑398处、21.9万平方米，拆除违法户外广告1166处、1.1万平方米，整治门头牌匾1434处、1.8万平方米。投入1.3亿元完成仁和居、安泰居等13个城区老旧小区90万平方米整治，实现物业常态化管理，城区老旧小区整治任务全面完成。全市环境卫生“市场化、网格化、专业化”管理现场会在我区召开。（七）坚持以建立完善民生制度化安排为着力点，统筹兼顾定政策、出实招，有力提升了民生工作水平。年初确定的12件为民要办的实事全面完成。按照“保基本、全覆盖、均等化”的原则，继续推进民生“八大工程”，突出建立完善了社保、教育、卫生、就业四大民生工作制度化安排。一是着力抓社会养老保险转移接续工作。为6.7万名居民办理农保转社保，保险转移率达到71%，全区养老保障制度农村城市化进程基本完成，养老保障状况发生根本性变化。二是着力抓以学前教育为重点的教育现代化布局。投入1.9亿元新建改建25所公办幼儿园，将区属公办幼儿园和街道中心幼儿园纳入事业单位管理，全面完成三级学前教育硬件设施建设任务。城阳街道东部中心小学建成主体，惜福镇中心小学全面完工，城阳一中、流亭小学等5所学校完成扩建。青岛实验高中和39中新校区开工建设。在全市率先实施中小学校长“去行政化”工程。城阳籍运动员在第十二届全运会上荣获两枚金牌。三是着力抓基层医疗卫生机构一体化管理。区、街道两级财政统筹解决了卫生室规范运行所需各类资金需求，对348名乡医进行了全面培训，覆盖全区的162处社区集体卫生室运营步入正轨，群众满意度明显提高。区人民医院病房楼扩建工程主体完工，区二医新病房楼启用。新农合筹资标准人均提高80元，支付标准达到565元。“先住院后付费”诊疗模式为3万名患者垫付资金1.3亿元。投入2350万元实现大病救助病种全覆盖、参保人群全覆盖。四是着力抓城乡统筹就业培训。在全市率先建立区级技能培训学院和街道社区学院，完成技能培训3200人。进一步发挥社区就业服务站和室外电子显示屏作用，全年实现城乡就业24496人。扶持创业1300人。引进专业技术、本专科及以上人才1.1万人。新建博士后科研工作站3家、青岛市专家工作站8家。积极争取青岛市博士创业园落户我区，为促进更多高层次人才创业创新发展搭建平台。与此同时，其他民生工程扎实推进。社会福利服务中心完成主体建设。开工建设保障房3572套、22.8万平方米，超额完成市政府下达的保障房建设任务。将3万余户农村社区居民纳入了保障房申购范围。完成“一村一策”富民强村项目126个，增加集体收入8500余万元，社区可支配财力最低达到70万元以上。夏庄四季采摘园、盛文金钱鼎都市农场等8家现代农业园区建成运营。规划建设农贸市场13处，9处投入使用。完成2处公交场站改扩建，新增5条线路、68辆公交车，更新129辆，开通首条发往市中心的定制公交线路，进一步方便了群众出行。深入实施“文化超市”惠民工程，为基层配送演出600场、电影1300场，开展市民节、民间艺术节等各类群众性文化活动1000余场，荣获省政府首届文化创新奖。新增3个省级、4个市级非遗项目。成功承办十艺节“群星奖”广场舞决赛。统计、机关事务管理、民族宗教、对台事务、外事、侨务、档案、地震、气象、计划生育、红十字、广播电视、对口支援、拥军优属、国防动员、民兵预备役等工作均取得新进步。（八）坚持以回应社会诉求为依托，创新思维建平台、解民忧，有力促进了社会和谐稳定。成立区民声服务办公室，整合16条诉求渠道，集中受理诉求，规范办理标准，督查办理实效，重复投诉减少30%，办理效率和满意度明显提升。全市政务服务热线工作现场会在我区召开。深入开展三级市民议事活动652场，面对面听民需、问民计、议民生，收到群众意见建议8600余条，回复率100%，满意率95.6%，群众参与社会管理的意识明显增强。完成对全部195个社区的审计工作，规范了社区财务管理。新建成9处社区中心，累计达到36处，实现了现状区域全覆盖。依托社区中心开展三级便民服务，按照每个社区1-2人的标准，购买285个公益性岗位，面向居民提供代办服务，基本实现“居民办事不出社区”。深入开展信访隐患、积案排查化解活动，90%以上的矛盾纠纷在基层得到解决。安全生产、食品安全、应急管理工作继续保持全市领先。“平安城阳”建设卓有成效，社会保持和谐稳定。（九）坚持以求真务实、开拓创新为根本，持之以恒接地气、树形象，有力加强了政府自身建设。一年来，我们始终满怀对城阳人民的深厚感情，突出践行“求真务实、开拓创新”两大理念，全身心地投入到工作中去，进一步树立“学习、为民、务实、创新、廉洁”的政府形象。围绕事关全局的重大事项和群众反映强烈的民生问题，区政府班子成员现场调研办公600余次，研究出台创新性政策意见和会议纪要70多项，有效解决了一批与群众生产生活息息相关的热点难点问题。大力开展行政审批清理工作，行政许可、非行政许可事项分别减少39%和56%。认真开展部门项目审批和涉企服务效能满意度测评，权力运行监督机制进一步健全，服务基层和企业的水平进一步提升。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办理人大代表建议59件、政协提案131件，满意率分别达到100%和99.2%。对197项政府投资的基础设施类、专项资金类、社会事业类项目和领导干部经济责任进行审计，审计整改率达到98%。在全区123家预算单位全面推行公务卡改革。严格遵守中央“八项规定”等纪律要求，认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，不断完善防治腐败的制度体系。充分发挥全员全程勤廉监管平台作用，实现重点工作、重点项目、廉洁勤政监管全员覆盖、全程监督、全面增效，营造了风清气正的政务环境。各位代表，2013年全区经济建设、城镇化推进、民生改善、社会管理、政府自身建设都取得了新进步，开创了经济社会发展的新局面。这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结拼搏、创新实干的结果，是包括驻区单位、驻区部队在内的社会各界关心帮助、热情参与的结果。在此，我代表区人民政府，向所有关心、参与、支持城阳发展的同志们、朋友们和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与上级要求和群众期待还有一定差距，全区发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：产业转型升级的力度有待进一步加大，本土企业核心竞争力需要继续增强；城市基础设施承载力还难以满足打造北岸新城的要求，城市规划建设管理的精细化水平需要进一步提升；社区发展政策需要进一步完善，部分社区矛盾亟需有效化解；新形势下政府自身建设还需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以改进。 二、2014年主要工作安排2014年是区五届人民政府施政的届中之年，也是贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，做好全年工作对于承前启后、顺利实现“十二五”规划愿景具有十分重要的意义。2014年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议精神，深入落实区第五次党代会提出的各项任务，坚持以人民需求为努力方向，以“目标更高远、措施更有力、成效更明显”为核心要求，巩固提升既有工作成果，创新突破呈现工作亮点，以更大作为促进经济转型、推动城镇化、保障和改善民生、创新社会治理、加强政府自身建设，加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城。经济社会发展预期目标为：全区生产总值增长11%以上；公共财政预算收入增长14%以上；固定资产投资增长21%以上；社会消费品零售总额增长14%以上；农民人均纯收入增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%以上。确保为民要办的10件实事和68项区重点建设项目完成年度任务。（一）以更大作为推动经济转型升级，切实提高经济发展的质量和效益按照“一个目标、四个提高、六项举措”的总要求，着力推动经济扩能、加速、提质、增效。特别要准确研判区域经济发展新形势，把握发展新定位，分析发展资源，整合发展要素，坚持城市化带动产业化，推动城市与产业融合发展，努力走出一条以“服务经济、生态宜居、产城一体”为主要特色的转型升级之路。突出扩大增量，调整结构。对外开放是城阳最鲜明的特色。要坚定不移实施对外开放战略，依靠更高质量、更大规模的产业和项目推动城阳转型发展。一方面，千方百计实施招商引资赶超计划。注重项目的产业关联度、税收贡献度和资源消耗度，切实提升招商引资质效。全年完成到账外资5亿美元以上，实际利用内资155亿元以上。新引进投资过千万美元外资项目30个、过亿元内资项目28个以上。外贸进出口完成90亿美元以上。抓好投资与贸易便利化改革试点。另一方面，全力以赴促进项目快签约、快开工、快竣工。坚持好区政府领导联系在谈项目制度和区政府直接管理项目制度。现代服务业要重点抓好天安数码产业城、青岛国家广告产业园、总部基地国际港、首创空港国际中心、招商中润德空港商务花园五大总部项目建设，突出定向招商，使总部经济成为推动经济转型发展的最强劲动力。年内总部经济项目新开工120万平方米、竣工60万平方米，新引进大企业总部、企业职能型总部和科技型、成长型中小企业500家以上。加快推进11.7平方公里总部经济集聚区规划建设，投资2.7亿元完善道路、雨污水管网等基础设施配套。围绕打造生命健康城，加快推进总投资70亿元的鼎晖国际生命健康产业等项目签约落户。继续抓好商贸流通、现代物流业发展。推进特易购、青特城、水悦城、晶岳广场等项目营业，推进锦致物流、万兴国际五金城等项目建成主体，推进上豪商业广场二期、青岛国际电子商务基地、正阳天街、上马利客来商业综合体等项目开工建设。加快完善便民商业布局，新建改建10处以上农贸市场，全区规范化农贸市场达到30处以上。加快推进城阳蔬菜水产品批发市场、启城建材市场升级改造。抓好启阳国际大酒店、青岛国际服装城、世正爱丽安等项目的盘活处置工作。年内第三产业增加值增长14%以上。先进制造业要重点推进轨道交通产业开发区建设，投资4.2亿元实施道路等20项基础设施配套工程，推进中铁二院总部、南车集团第三方产品论证中心和200亿产能的低地板有轨电车等产业链项目建设，年内引进轨道交通产业项目18个以上，加快打造千亿级产业链。抓好总投资154亿元的57个先进制造业项目，推进鼎信消防、中冠电子、顺诚新材料、汉优精工等总投资59亿元的19个项目开工，推进三一重工、国恩高效贯流风扇、健元堂生物科技等总投资62亿元的23个续建项目竣工，力争促成华电燃气分布式能源、动车减震器、巴西健身器材等总投资33亿元的15个前期项目签约开工。突出优化存量，提质增效。坚持将存量经济作为保基础、稳增长的根基，大力实施企业培育计划，依靠创新驱动、政策支持加速现有产业转型升级。一要推动优势主导产业做高做新。巩固提升轨道交通、精密机械、电子信息、汽车制造四大先进制造业发展水平，加快推进新材料、生物医药等战略性新兴产业发展。四大主导产业完成产值1100亿元，全区规模以上工业增加值增长9%以上，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到45%以上。启动国家级循环经济示范区创建工作。完成第三次全国经济普查任务。二要推动中小企业健康发展。完善成长型小企业项目库，培育大中小企业发展梯队。年内新增规模以上企业25家、销售收入过亿元企业10家以上。继续举办两期民营企业家高级研修班，开展企业中高层管理人员培训160场以上，切实提高企业管理水平。聘请第三方机构为中小企业开展咨询服务。三要推动自主创新平台建设。全力推进16万平方米天安数码产业孵化园建设，探索设立企业创新创业引导基金，打造全区最具示范性、最具带动力的转型发展和创新创业平台。完成招商地产科技企业孵化器、安芙兰生物科技孵化器等1.6万平方米载体建设。加快推进中科院长春应化所青岛研发基地建设。四要推动技术改造。完成技改投入35亿元以上，实施市技术创新项目120项以上。五要推动技术中心建设。新增市级以上企业技术中心和工程研究中心8家以上。新增高新技术企业10家、达到70家，高新技术产业完成产值880亿元。六要推动知识产权创建。全年发明专利申请量2000件以上，授权量200件以上。七要推动品牌战略实施。新增市级以上名牌6个、驰（著）名商标6件以上。突出要素支撑，助推转型。一要强化财源支撑。针对转型发展的规律和特点，深入实施好财源倍增计划，壮大财力规模，保障刚性支出。重点抓好一批高端城市综合体项目的快开发、快建设、快见效，星河湾生态商务岛、佳兆业、水悦城、碧桂园等项目年内新开工115万平方米。二要强化金融支撑。大力开展银企对接活动，积极帮助企业缓解融资难、融资贵问题。设立省内首家外资小额贷款公司。加快建设多层次资本市场，促进国恩科技、海利尔药业首发上市，完成旭域土工、国星食品、君盛食品“新三板”挂牌申报。积极稳妥处置企业不良债务，优化区域金融环境。三要强化人才支撑。积极支持青岛博士创业园建设和运营，建设“高端智力密集、科技创新活跃、新兴产业发展”的高层次人才创业研发中心和成果转化中心。新建市级专家工作站3个以上，引进专业技术、本专科及以上人才1.2万人。（二）以更大作为推进新型城镇化，切实提升城市规划建设管理水平牢牢抓住市区通城阳地铁开工建设的重大机遇，敏锐把握大青岛城市功能向北延伸的发展趋势，准确分析机场迁建对城阳发展的影响，坚持未雨绸缪，科学论证，进一步研判好城市未来的功能定位和发展预期。特别要突出统筹城乡、区域协调发展理念，不断增强城市发展承载力，促进城市规模和品质双提升。城阳、流亭板块要紧紧围绕完善城市功能的要求，全面增强公共服务能力，努力提升城市品质。夏庄、惜福镇板块要充分结合崂山西麓的保护与开发，勇于创新，主动作为，加快推进新型社区建设。棘洪滩、上马板块要积极抢抓红岛经济区公共服务设施全面启动建设的有利机遇，进一步强化基础设施配套，整合资源，乘势而上，打开城镇化建设的新局面。围绕规划先行，着力完善城乡一体的规划体系。紧密对接市级有关规划，按照区总体规划要求，编制轨道交通产业开发区、火车站片区、白沙湾片区、仙家寨片区等区域控制性详细规划。编制教育设施专项规划，完善排水专项规划。开展全区地下管线普查。围绕城市功能提升，着力抓好基础设施配套建设。积极支持地铁M7号线城阳段建设，做好地铁沿线规划控制，预留未来产业发展空间。着眼于促进东西部协调发展，实施全长22公里的春阳路贯通工程，力争年内基本实现主体贯通，打造横贯东西的全新交通大动脉。完成10公里低地板有轨电车示范线建设。实施双元路大修和黑龙江中路市政配套工程，有效改善南北路域整体形象。实施星河湾片区、白沙湾片区等重点区域22公里道路配套建设。投资7000余万元实施夏庄南部片区6条道路及雨污水管网等基础设施配套工程，塑造全新的城镇化形象。完成龙翔路二期建设，实施和融路新建工程，提升西部区域承载力。实施明阳路东扩和崇阳路整修贯通工程。积极支持青龙高速、青荣城际铁路、青连铁路建设并做好拆迁腾地工作。强化“水是生命之源”的意识，高度重视饮用水安全，努力从根本上解决群众吃水问题。深化与中国水务战略合作，逐步实现全区供水体制全面转换和供水质量全面提升。计划利用三年时间完成城区自来水主管网改造，今年投资720万元实施一期工程，切实改善因管网老化导致的二次污染问题。投资6000万元实施青岛市北水南调城阳段配套工程，投资2870万元进行开发项目供水配套。投资2240万元实施山色峪供水二期工程，投资1390万元实施惜福镇街道东部供水工程，满足山区群众吃水需求。实施城区污水处理厂三期扩建和中水回用工程，新增日污水处理能力5万吨。新建雨、污水管线70公里。启动正阳西路8公里道路的雨污水管线配套工程勘察设计。扩建城区和夏庄热电厂，实施龙湖片区、惜福镇和上马街道热源建设，新增供热面积100万平方米以上。新建20处公共自行车服务站点，倡导绿色出行。建成区文体艺术中心体育馆并投入使用，剧院工程开工建设。围绕城市品质提升，着力推动新型社区建设和重点区域改造。按照“突出重点、积极稳妥、措施有力”的原则，新启动仙家寨、前旺疃等7个社区拆迁改造，年内完成4556户民房拆迁，开工建设安置房85.4万平方米。做好赵村、超然等12个社区改造前期准备工作。完善白沙河两岸商业设施布局，推动两岸新型社区建设，加快促进现代服务业项目集聚，着力打造白沙河产业发展隆起带。加快推进青烟路片区、青威路片区、火车站片区等重点区域100万平方米拆迁，腾出产业用地1200亩。加快“森林城阳”建设，按照生态间隔要求，突出东部山区、城市节点绿化，投资5.7亿元实施森林通道、森林水岸、森林山景、森林园区、森林社区五大绿化工程，新造林1500亩、改造提升2000亩。加强森林防火基础设施建设，切实保护森林生态资源。围绕城市管理水平提升，着力打造洁净有序城区。全面开展“城市管理年”专项行动，进一步提高城市管理规范化、制度化水平。推进数字化城管全覆盖，全面推行城乡一体化管理标准和网格化管理机制，加强地理信息采集工作，精细化管理区域扩大到50平方公里，逐步实施信息采集市场化运作模式，确保问题第一时间发现、第一时间派遣、第一时间解决。加大环境卫生整治力度，完善城区环卫市场化、网格化、专业化管理。全面推行农村社区生活垃圾袋装化定时定点投放收集管理模式，区、街道两级财政全额承担垃圾桶、垃圾袋、垃圾屋等硬件设施投入，积极引导居民养成良好卫生习惯，进一步提升农村社区环境卫生水平。做好PM2.5等大气污染联防联控工作，加强扬尘治理，投入4500万元对燃煤锅炉改造、黄标车淘汰和新能源汽车购置进行补助。加强环保宣传，狠抓节能减排，万元生产总值能耗下降3.7%以上，确保完成年度节能减排任务。（三）以更大作为保障和改善民生，切实增进人民福祉坚持把增进人民福祉作为加快发展的根本目的，按照“保基本、全覆盖、均等化”的原则，深化推进“八大工程”，推动改革发展成果由全民共享。全年民生项目投入占区财力安排的比重达72%以上。深化推进教育现代化工程。重点加大义务教育阶段校舍建设力度。投入7000万元完成新建区属小学主体建设，新建城阳片区、流亭东部片区、棘洪滩南万片区3所小学，迁建惜福镇铁骑山小学。实施3所小学改扩建。推进现代化、规范化学校创建，新增市现代化学校22所、省级规范化学校5所。提升学前教育质量，省、市示范类幼儿园达到58%以上。改善城阳职专等4所高中住宿条件。完成青岛实验高中和39中新校区一期主体施工。推进职业教育校企深度融合，培养技能型人才。强化教育系统内部管理，建立完善校长职级评审和考核评价制度。启动区教师培训中心建设，不断提升教师队伍素质，优化教师队伍结构。深化“中小学生八个好习惯”养成教育，深入开展“区长杯”体育艺术活动，学生体质健康标准及格率达94%以上。强化校园安全管理，构建平安和谐校园。完善群众体育设施，推进全民健身，打造“八分钟健身圈”。深化推进医疗卫生服务提升工程。投入3300万元实施城乡居民基本和重大公共卫生服务扩面提标工程，为全区60岁以上老年人提供“公卫项目打包集中上门”服务，着力推进公共卫生服务均等化。巩固提升社区卫生室一体化管理成效，坚持实施动态分级管理，年内对全部乡医开展一轮集中培训。启用区人民医院新病房楼。投资2200万元更新区级医院医疗设备。统筹做好新农合筹资和报销保障工作。继续推行大病救助和“先住院后付费”诊疗模式。实施新农合单病种定额付费制度，强化临床路径管理。开展医疗机构“服务提升年”活动，强化医德医风建设，完善医疗纠纷化解调处机制，切实提高群众满意度。深化推进充分就业工程。抓好区技能培训学院和街道社区学院建设运行，着力提高全民就业技能和创业本领，实现企业用工需求和居民就业意愿双向无缝衔接，订单式、定向式培训1万人以上。倡导全民创业，营造创业氛围，优化创业环境，扶持创业1600人以上。建立就业信息服务系统，实现就业网络城乡全覆盖。年内统筹城乡就业1.1万人以上，城镇登记失业率控制在2%以内，高校毕业生就业率达90%以上，特困家庭毕业生就业率达100%。深化推进富民强村工程。鼓励支持社区按照“宜商则商、宜工则工、宜农则农”原则，发展壮大集体经济，千方百计增强社区财力。年内实施“一村一策”富民强村项目100个以上。稳妥推进社区集体产权制度改革。紧密结合促进社区和居民“双增收”，推动旅游业健康发展，突出“登山健身游、农业体验游、滨河生态游、历史人文游”四大特色，打造青岛市近郊旅游目的地。深入挖掘开发法海寺、康城书院等历史文化资源。积极发展果品采摘等都市农业，培育农业品牌。新建扩建盛文金钱鼎都市农场、白沙河生态农业示范园等现代农业园区6处以上，加强规范管理，提高综合效益。深化推进公交便民化工程。建成白沙湾公交场站，做好长城路站改造前期工作。新建改建10处停车港湾、候车亭。新增3条线路、60辆公交车，加强车辆调度，努力缓解“公交线路少、发车密度小、营运时间短”的问题，为群众创造更加舒适便利的公交出行环境。深化推进养老保障和社会救助提升工程。巩固提升城乡居民基本养老保险全覆盖水平，投入1.6亿元用于基础养老金发放。提高居家养老服务标准，创新社会化养老模式，鼓励社会力量建设养老机构，新增养老床位2000张以上。区社会福利服务中心投入运营。提高城乡低保和社会救助标准，建立集临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助、残疾人救助等于一体，整合各种救助资源、覆盖所有困难群体的大救助工作机制，实现全体居民应保尽保、应助尽助。投入1300万元对残疾人就业、托养、康复等进行救助。深化推进住房保障工程。严格执行开发项目配建政策，完成市政府下达的保障性住房和人才公寓建设任务，做好配租配售环节监管。深化推进文化惠民工程。积极构建功能完备的现代公共文化服务体系，加大“文化超市”惠民力度，向基层配送文艺演出500场、图书3万册。依托各级文化设施广泛开展群众性文化活动，不断提高群众参与度。举办好市民节、民间艺术节、邦直音乐节等品牌活动，组织“群星奖”艺术创作评选，提升群众文艺创作水平。深入开展践行“市民行为理念”活动，提升城市文明程度。积极发展老龄、慈善、红十字、广播电视等事业，做好民族宗教、侨务、计划生育、档案、对台、气象、防震减灾、国防动员、民兵预备役、双拥共建等工作。（四）以更大作为创新社会治理，切实维护社会和谐稳定坚持抓社会治理与抓转型发展同步推进，注重系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，逐步建立以自然人需求为导向的政府科学决策机制，进一步强化“回应诉求、化解矛盾、维护稳定”三个重点和“安全生产、食品安全、应急管理”三个专项，保障人民安居乐业、社会安定有序。进一步回应社会诉求。巩固提升区民声服务平台运转水平，着力推进业务办理规范化、网络单位标准化、督办管理常态化、业务培训多元化，打造“惟民之声”省级服务名牌。继续深化市民议事活动，进一步完善区级议事制度，规范提升街道、社区议事水平，在更大范围和更深层次“听民需、问民计、议民生”。全年开展三级市民议事活动650场以上。新建10处社区中心，不断丰富功能、完善管理，满足群众公共服务和文体活动需求。进一步化解社会矛盾。开展“社会矛盾化解年”活动。学习“枫桥经验”，创新人民调解工作机制，建立健全三级人民调解组织网络和制度体系，推进人民调解专业化、行业化，切实发挥维稳“第一道防线”作用。着力化解信访积案，创新建立网上信访和信访公议制度，最大限度把矛盾问题化解在基层和一线。进一步维护社会稳定。深入推进社区网格化管理，夯实“平安城阳”建设基础。投资3000万元实施“天网”工程建设。新建成39处社区警务室，全区标准化警务室达80%以上。完成城阳看守所视频监控工程。保持打击违法犯罪高压态势，完善网上舆情监控机制，严厉打击网络犯罪。完善分级分类管理机制，提升流动人口服务水平。探索建立“平安专办员”体系，健全公安民警执法考评问责机制，进一步提高群众安全感和满意度。依法稳妥完成第十一届社区居委会换届选举工作。进一步营造安全环境。建立健全“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的安全生产责任体系，建立各行业安全生产专业委员会，加强企业从业人员安全培训和社会大众安全意识普及教育，深入开展安全生产大排查、大整治，强化企业主体责任落实，确保不发生较大以上安全生产事故。改革完善食品安全监管体制，巩固提升网格化、社会化监管机制，加强基层监管力量，组建区检验检测中心，实施食品安全红、黑名单管理和公示制度。完善应急管理机制，开展突发事件风险评估和重大危险源公示，健全预案体系，强化应急演练和宣教培训，加强突发事件预警和救援能力建设，提升全区应急处置水平。（五）以更大作为加强政府自身建设，切实打造“五型”政府全面开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，持之以恒打造“学习、为民、务实、创新、廉洁”政府，进一步提高政府执政能力和服务水平。更加强化三种意识。始终坚持以推动科学发展和增进民生福祉为己任，不断增强责任意识、创新意识和超越意识，时刻保持昂扬向上的精神状态，以自我加压的责任感、时不我待的紧迫感、奋发有为的使命感，勤勉敬业，锐意进取，实现工作新突破。更加突出求真务实。始终坚持“群众需求就是政府行动”的理念，把社情民意作为政府工作的“风向标”，满怀感情、带着责任干工作，扑下身子进现场、入一线、接地气，设身处地为基层着想，千方百计为社区、为企业、为群众办实事、解难题。坚持依法行政，完善重大行政决策机制，规范行政执法行为，加强法治政府建设。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理人大代表建议和政协提案，不断提高满意率。更加完善自我监督。始终坚持从严约束、广泛监督，继续加大督查、审计、监察力度，严格规范从政行为，全面优化政务环境。坚持“有财政资金使用的地方就有审计的影子”，进一步加大对重点领域、重点项目、重点资金和领导干部经济责任的审计力度，切实履行“财政卫士”使命。深入开展行政执法规范化监察和行政服务效能监察，严厉惩处庸懒散慢拖瞒奢行为。强化政府信息公开工作。率先推行社会第三方机构对政府资金使用效果进行评估机制，切实增强公共财政资金监管的针对性和利用的高效性。更加注重廉洁勤政。始终坚持把廉洁勤政作为庄严承诺和从政底线，秉持公正办事，筑牢思想防线，建好精神家园，以廉洁自律的良好形象取信于民。特别要深入落实好中央“八项规定”等要求，坚决纠正“四风”问题，厉行节约，勤政为民，营造风清气正的干事创业环境。各位代表，推动2014年工作实现更大作为，必须充分依靠全区上下的拼搏与奉献，必须广泛凝聚人民群众的智慧和力量。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，在区委的坚强领导下，解放思想、振奋精神，求真务实、开拓创新，为加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城而努力奋斗！

  2025-08-26

• 崂山区外贸开局强劲 高新技术出口成新增长极

  2024年伊始，青岛市崂山区外贸交出亮眼成绩单，通过持续优化招商引资环境和产业结构升级，区域进出口规模实现历史性突破。数据显示，1月全区外贸增速显著高于全国水平，高新技术产品出口呈现爆发式增长，为全年经济高质量发展奠定基础。 一、进出口总量创同期新高 增速领跑全市 2024年1月，崂山区进出口总额达6.7亿美元，同比增幅超四成，增速位居青岛市第二位，较全国平均水平高出31.8个百分点。出口表现尤为突出，单月出口额5.4亿美元，同比增长76.4%，增速居全市首位，领先全国68.5个百分点。这一成绩标志着崂山区自2023年外贸回稳向好的态势得到延续，实现首月“开门红”。 二、贸易结构持续优化 一般贸易占比近九成 海关统计显示，崂山区贸易方式向高附加值领域加速转型。1月一般贸易进出口额达5.9亿美元，占全区总量的87.2%，同比增长38.4%。这一结构反映出区域产业链完整性提升，企业自主品牌和国际竞争力增强。相比之下，加工贸易比重进一步下降，表明产业升级政策成效显著。 三、高新技术出口激增 新动能加速释放 值得关注的是，崂山区高新技术产品出口呈现井喷式增长，1月出口额1.2亿美元，同比增幅达378.5%，远超农产品、机电等传统优势品类。这一变化与区域重点布局生物医药、智能制造等战略性新兴产业密切相关。近年来，崂山区通过专项扶持资金和研发补贴，推动企业加大科技投入，形成以创新驱动为核心的外贸新优势。 四、政策赋能稳外贸 全年发展目标明确 2024年，崂山区计划进一步强化区级外贸政策激励，重点支持企业开拓新兴市场、建设海外仓和获取国际认证。同时，将加快跨境电商综试区建设，培育数字贸易等新业态。相关部门表示，通过优化通关便利化和信用保险服务，全年外贸有望保持两位数增长，为青岛市打造国际门户枢纽城市提供支撑。 当前，崂山区正围绕“双循环”战略，深化与共建国家的经贸合作。随着一批重点外资项目落地和自贸试验区制度创新深化，区域开放型经济活力将持续增强，为高质量发展注入新动力。

  2025-08-26

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